Autor: Giuseppina Pensabene Lionti. Ricercatrice di Diritto del Lavoro, Università degli Studi di Padova. giuseppina.pensabenelionti@unipd.it.
Resumen: Prendendo le mosse da un breve excursus normativo, l’indagine è orientata a dimostrare come – sin dagli albori della dirigenza come categoria autonoma – la relativa professionalità costituisca un nodo gordiano difficile da sciogliere. Pertanto, attraverso l’analisi degli snodi più significativi della disciplina speciale della dirigenza pubblica, nonché dal confronto con il modello francese della “haute foncion publique” recentemente riformato, si propone una possibile soluzione compositiva ai numerosi aspetti controversi che ne emergono nel riconoscimento dell’interdipendenza tra la sfera d’azione amministrativa e quella politica.
Palabras clave: professionalità; dirigente pubblico; manager; rapporto di lavoro; incarico dirigenziale; politica; amministrazione; spoil system; fiduciarietà; imparzialità; valutazione; responsabilità; anticorruzione; diritto del lavoro; diritto del lavoro comparato
Abstract: Starting from a brief normative excursus, the investigation is oriented to demonstrate how – since the beginning of the public manager as an autonomous category – the relative professionalism constitutes a knot difficult to untie. Therefore, through the analysis of the most significant points of the special discipline of public management, as well as the comparison with the French model of the recently reformed “haute foncion publique”, proposes a possible compositional solution to the many controversial aspects that emerge in the recognition of the interdependence between the administrative and political sphere of action.
Key words: professionalism; public manager; manager; employment relationship; management position; politics; administration; spoil system; trust; impartiality; evaluation; responsibility; anti-corruption; labour law; comparative labour law.
Sumario:
I. OSSERVAZIONI INTRODUTTIVE –
II. LA CENTRALITÀ DELLA PROFESSIONALITÀ NELL’INDIVIDUAZIONE DI UNA CATEGORIA DIRIGENZIALE AUTONOMA: UN BREVE “EXCURSUS” NORMATIVO PRE-PRIVATIZZAZIONE. –
1. Il modello di “nuova” dirigenza professionale confluito nel Testo Unico. –
2. Il nodo della professionalità dirigenziale tra politica e amministrazione. –
3. La professionalità del dirigente nel dato normativo. –
4. La professionalità alla prova della disciplina dell’incarico dirigenziale. –
A) La peculiare posizione del dirigente rispetto all’incarico e la tutela della sua professionalità.–
B) L’incarico all’esterno tra accrescimento della professionalità dirigenziale e fidelizzazione del rapporto con l’organo politico. –
C) Lo “spoil system” tra “dirigenza professionale” e “dirigenza fiduciaria”. –
III. PROFESSIONALITÀ, VALUTAZIONE E RESPONSABILITÀ. –
IV. LA PROFESSIONALITÀ DIRIGENZIALE IN FUNZIONE ANTICORRUTTIVA. –
V. UNO SGUARDO VERSO ALTRI MODELLI DI PROFESSIONALITÀ DIRIGENZIALE: L’“HAUTE FUNCION PUBLIQUE” FRANCESE ALLA LUCE DELLA RECENTE RIFORMA DEL 2021.
Referencia: Actualidad Jurídica Iberoamericana Nº 20, febrero 2024, ISSN:2386-4567, pp. 1524-1557.
Revista indexada en SCOPUS (Q3), REDIB, ANVUR (Clase “A”), LATINDEX, CIRC (B), MIAR, RRDe (Q1), IDR (C2).
