Autor: Belén Romero García-Aranda, Profesora Ayudante doctor de Derecho Procesal en la URJC; Visiting Researcher at the Faculty of Law of the University of Coimbra. Correo electrónico: Belen.romero@urjc.es
RESUMEN: El presente trabajo analiza la conformación del modelo portugués de gestación por sustitución desde una perspectiva jurídico-procesal, tomando como ejes interpretativos la dignidad humana, el interés superior del menor y el principio de orden público. A través del examen del itinerario legislativo —desde la Ley n.º 32/2006 y sus reformas hasta la actualidad— y de los principales dictámenes del Consejo Nacional de Ética para las Ciencias de la Vida (CNECV), se evidencia cómo el diálogo entre el legislador, el órgano consultivo y el Tribunal Constitucional ha configurado un sistema de garantías destinado a limitar la autonomía procreativa mediante mecanismos de control judicial y ético. El estudio demuestra que el modelo portugués, aunque formalmente permisivo, permanece en una fase de inaplicabilidad práctica debido a la ausencia de un marco procedimental eficaz que asegure la compatibilidad de los contratos de gestación con los valores constitucionales de dignidad, tutela e interés público.
PALABRAS CLAVE: gestación por sustitución; garantías procesales; dignidad humana; orden público; interés superior del menor; control jurisdiccional.
ABSTRACT: This article examines the development of the Portuguese model of surrogacy from a procedural and constitutional perspective, focusing on human dignity, the best interests of the child, and the principle of public order. Through an analysis of the legislative trajectory—from Law No. 32/2006 and its subsequent reforms to the present day—and the main opinions issued by the National Council of Ethics for the Life Sciences (CNECV), the study highlights how the dialogue between the legislator, the consultative body, and the Constitutional Court has shaped a system of guarantees designed to restrict reproductive autonomy through judicial and ethical oversight. The research concludes that, although the Portuguese model formally allows surrogacy, it remains practically inapplicable due to the lack of an effective procedural framework ensuring the compatibility of surrogacy agreements with the constitutional values of dignity, protection, and public interest.
KEYWORDS: surrogacy; procedural safeguards; human dignity; public order; best interests of the child; judicial review.
SUMARIO:
I. INTRODUCCIÓN.-
II. LA GESTACIÓN SUBROGADA EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO PORTUGUÉS: UN RECORRIDO LEGISLATIVO ENTRE LA PROHIBICIÓN Y LA INAPLICABILIDAD.-
1. Del vacío normativo a la construcción del marco jurídico (1986–2006): la lenta gestación de una regulación en materia de reproducción asistida.-
2. De la prohibición a la legalización limitada (2006–actualidad): la gestación subrogada entre el reconocimiento formal y la inaplicabilidad práctica.-
III. CONTROL JURISDICCIONAL Y CONSULTIVO SOBRE LA REGULACIÓN DE LA GESTACIÓN POR SUSTITUCIÓN: GARANTÍAS PROCESALES PARA MAXIMIZAR LA PROTECCIÓN DEL MENOR Y LA DIGNIDAD DE LA MUJER.-
1. Orden público y control jurisdiccional del contrato de gestación subrogada.-
2. La Voz del Consejo Nacional de Ética para las Ciencias de la Vida en la confección normativa de la gestación por sustitución.-
A) Dictamen 63/CNECV/2012.-
B) Dictamen 87/CNECV/2016.-
C) Dictamen 104/CNECV/2019.-
D) Dictamen 111/CNECV/2020.-
D) Manifestaciones del CNECV sobre proyectos de decreto-ley para regular la ley n.º 90/2021, de 16 de diciembre.-
IV. CONCLUSIONES.-
Referencia: Actualidad Jurídica Iberoamericana Nº24, febrero 2026, ISSN: 2386-4567, pp. 920-953.
Revista indexada en SCOPUS (Q3), CIRC (“B”), ANVUR (clase “A”), RRDe (Q1), IDR (C3), LATINDEX y MIAR.
