Problemas que plantean las reclamaciones frente a AESA: especial referencia a su naturaleza jurídica e impugnación.

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Autor: Jesús Del Águila Martínez. Contratado predoctoral FPU de Derecho Procesal. Universidad de Almería. jdm328@ual.es

Resumen: El presente artículo centra su atención en los problemas que plantea la solución extrajudicial de conflictos en el transporte aéreo desde que se aprobara la Ley 7/2017, así como en la introducción del requisito de procedibilidad introducido por el Anteproyecto de Ley de Medidas de Eficiencia Procesal al Servicio Público de Justicia, cuando pretendan ejercitarse acciones judiciales a través de los cauces del juicio verbal al amparo de la normativa de transportes, nacional e internacional.

Asimismo, se hace referencia a la naturaleza (seudo)administrativa de la reclamación iniciada por un pasajero frente a AESA, a la atribución de la competencia al orden contencioso-administrativo por el Proyecto de Orden Ministerial y a su posterior atribución al juzgado de lo mercantil competente, a través de la Ley 3/2020, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia.

Palabras clave: ADR; AESA; transporte aéreo; pasajeros; compañías aéreas; gestores aeroportuarios

Abstract: This article focuses its attention on the problems posed by the resolution extrajudicial conflicts in air transport since Law 7/2017 was approved, as well as on the introduction of the procedural requirement introduced by the Draft Law on Procedural Efficiency Measures to the Public Service of Justice, when they intend to take legal action through the channels of oral proceedings under the protection of national and international transport regulations.

Likewise, reference is made to the (pseudo) administrative nature of the claim initiated by a passenger against AESA, to the attribution of jurisdiction to the contentious-administrative order by the Draft Ministerial Order and its subsequent attribution to the competent commercial court, through Law 3/2020, on procedural and organizational measures to deal with COVID-19 in the field of the Administration of Justice.

Key Words: ADR; AESA; air transport; passengers; airlines; airport managers

Sumario:
I. CONSIDERACIONES PREVIAS.
II. PROBLEMAS EN LA RESOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS EN MATERIA AEROPORTUARIA.
1. La falta de acreditación de AESA.
2. Modificación de la Disposición Adicional Segunda de la Ley 7/2017, encontrándose en trámite el Proyecto de Orden Ministerial.
3. Competencia restringida de AESA.
4. Acumulación de procedimientos y ejecución de la resolución por terceros no intervinientes.
5. Ampliación del ámbito subjetivo a los pasajeros que no sean consumidores.
6. Desigualdad en los efectos del procedimiento para las partes.
7. Naturaleza (seudo)administrativo de la reclamación extrajudicial ante AESA y atribución de la competencia para la impugnación al orden civil.
8. La introducción del requisito de procedibilidad en sede judicial.

Referencia: Actualidad Jurídica Iberoamericana Nº 16, febrero 2022, ISSN: 2386-4567, pp. 610-625.

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