El proceso cautelar en el nuevo Código Procesal Civil, un paso esencial en la tutela de los ciudadanos

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Dra. Silvia Barona Vilar, Catedrática de Derecho Procesal de la Universidad de Valencia

Resumen: La regulación del proceso cautelar en el nuevo Código Procesal Civil supone un impulso de la tutela cautelar,genera expectativas en los ciudadanos hacia una justicia rápida y eficaz,y permite prever un buen instrumento procesal tuitivo del ciudadano. Pero también genera dudas e interrogantes, fruto de un inicio como “proceso” pero una regulación como incidente –que no lo es- que se abordan y se tratan de resolver desde los principios del nuevo modelo procesal, e inspirados en parámetros de igualdad y de justicia de los ciudadanos.

SUMARIO.

I. Una interesante regulación de la tutela cautelar en el nuevo Código Procesal Civil.

II. Partes y Tribunal en el proceso cautelar.
1. Partes.
2. Tribunal. Facultades.

III. Características, naturaleza jurídica y presupuestos de las medidas cautelares.
1. Características y naturaleza jurídica.
2. Presupuestos.
A) Situación jurídica cautelable y apariencia de buen derecho. Fumus boni iuris.
B) Peligro por la mora procesal (Periculum in mora).
C) Caución: ¿presupuesto o posibilidad?

IV. Algunas reflexiones sobre las medidas cautelares en concreto. Referencia a la potestad genérica.
1. Anotación preventiva de demanda.
2. Embargo preventivo.
A) Presupuestos o elementos que lo fundan. Procedencia.
B) Bienes inembargables.
C) Designación de depositario.
D) Ejecución del embargo y prioridad del embargante.
3. Secuestro.
4. Intervención y administración judicial.
A) Presupuestos o elementos que lo fundan.
B) Régimen jurídico de la medida cautelar de administración (interventor administrador).
C) Régimen jurídico de otras modalidades de intervención: del interventor informante al interventor recaudador.
D) Obligaciones y responsabilidad del interventor. Posible remoción.
E) Honorarios de los interventores.
5. Inhibición de bienes.
6. Prohibición de innovar.
7. Prohibición de contratar.
8. Otras medidas.

V. ¿Olvido de la caución sustitutoria para impedir la práctica de la medida cautelar o voluntad de no reconocimiento legal de la misma?

VI. Procedimiento cautelar. Ideas generales.
1. Crítica inicial.
2. A instancia de parte.
3. Momento para solicitarlas.
A) Antes de la demanda.
B) Con la demanda.
C) Con posterioridad a la presentación de la demanda.
D) Algunas exigencias comunes a todos los momentos procesales.
4. Contradicción previa-contradicción diferida.

VII. Resolución cautelar.
1. Plazo.
2. Contenido de la resolución.
3. Cosa juzgada.
4. Recurso.
5. Ejecución.

VIII. Variabilidad de la medida cautelar.

IX. Relación de dependencia entre tutela cautelar y proceso principal.
1. Tutela cautelar ante causam: necesidad del proceso principal.
2. Terminación del proceso principal.
A) Finalización del proceso sin contradicción.
B) Finalización del proceso con contradicción. Situación en la segunda instancia.
C) Alzamiento de las medidas cautelares tras la sentencia firme.

X. Responsabilidad por daños y perjuicios.

Rev. boliv. de derecho nº 19, enero 2015, ISSN: 2070-8157, pp. 16-69

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