Derecho de acceso a la información: el desafío de una sociedad guiada por la transparencia en el ordenamiento jurídico español

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Autora: M.ª Nieves Alonso García (España): Profesora Contratada Doctora de Derecho Constitucional y Coordinadora del Grado en Derecho de la Universidad Isabel I. Responsable de la línea de investigación Derecho y TIC englobada dentro del GIR “Tecnologías Digitales Aplicadas a las Ciencias Jurídicas y Económicas”. Miembro de la Asociación de Constitucionalistas de España, del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional y de la Associação Portuguesa de Direito Intelectual. Miembro colaborador del Grupo de Investigación BB218 Derecho Constitucional, Universidad de León (DERECONS), colaboradora del Grupo de Innovación docente “Enseñar Derecho Constitucional”, GID 2016-3, UNED y Colaboradora Honorífica del Departamento de Derecho Público, Facultad de Derecho, Universidad de León. Autora de dos monografías, más de una veintena de artículos científicos y seis capítulos de libro. Ha realizado estancias de investigación en el Institute of Advanced Legal Studies, IALS, University of London, en la Universidade de Lisboa, en el Instituto Universitario Europeo de Florencia, en la Libera Università Maria SS. Assunta (LUMSA) y en el University College of Dublin. Correo electrónico: marianieves.alonso@ui1.es

Resumen: En este estudio se abordarán dos de las vertientes de derechos vinculados a la información, el derecho de la información y el derecho a la información, para finalizar con la formulación de unas conclusiones que, distanciándose de un mero resumen, persiguen incentivar el debate doctrinal y político sobre presupuestos que, hallándose pacíficamente asentados, convendrá reformular a la luz de la reiterada crisis de la transparencia. Para ello, se articulará abordando, en primer lugar, los aspectos más significativos del derecho de la información y su vinculación con el derecho a la libertad de expresión, así como a los nuevos retos que se enfrentan estos derechos en la era digital, para seguidamente analizar el derecho a la información, su regulación en el ordenamiento jurídico español y el debate doctrinal en torno a su consideración como derecho fundamental. Como último punto de esta contribución, se hará mención expresa a la transparencia desde la perspectiva de la información política.

Palabras clave: transparencia; libertad de expresión; derecho a/de la información; buen gobierno.

Abstract: This study will address the two aspects of rights linked to information, the right to information and the right to information, to end with the formulation of some conclusions that, distancing themselves from a mere summary, seek to encourage doctrinal and political debate on assumptions that, being peacefully settled, should be reformulated in light of the repeated crisis of transparency. For this, it will be articulated by addressing, first, the most significant aspects of the right to information and its link with the right to freedom of expression, as well as the new challenges that these rights face in the digital age, to then analyze the right to information, its regulation in the Spanish legal system and the doctrinal debate about its consideration as a fundamental right. As the last point of this contribution, express mention will be made of transparency from the perspective of political information.

Key words: transparency; freedom of expression; right to information; good governance.

Sumario:
I. Introducción: la delimitación entre el derecho de la información y el derecho a la información
II. Contextualización histórica del derecho de la información
1. La protección de los derechos a la libertad de expresión e información en los textos internacionales
2. La Constitución Española de 1978: el art. 20 como adalid de la defensa de los derechos a la información y a la libertad de expresión
3. Los nuevos desafíos a los derechos humanos en la era digital
III. El derecho a la información: la ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
1. Consideraciones iniciales
2. El Consejo de transparencia y buen gobierno.
3. La ausencia de un derecho constitucional a la transparencia
IV. La transparencia desde la perspectiva de la información política
1. El deber de hacer público lo que debe ser público
2. Las funciones y disfunciones del Parlamento en los medios de comunicación
3. Hacia la utilización positiva de los medios de comunicación
V. Conclusiones

Referencia: Rev. Boliv. de Derecho Nº 32, julio 2021, ISSN: 2070-8157, pp. 828-861.

Revista indexada en LATINDEX, ESCI (ISI-Thomson Reuters), CIRC, ANVUR, REDIB, MIAR.

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