El pasado 14 de mayo de 2019, el Consejo adoptó un paquete legislativo general que reducirá los riesgos en el sector bancario y reforzará la capacidad de los bancos para hacer frente a posibles perturbaciones.
El paquete contiene modificaciones de la legislación sobre requisitos de capital (Reglamento (CE) n.º 575/2013 y Directiva 2013/36/UE) que refuerzan la situación de capital y liquidez de los bancos y consolidan el marco para la reestructuración y resolución de bancos en dificultades (Directiva 2014/59/UE y Reglamento 806/2014).
El paquete consta, en particular, de las siguientes medidas clave:
– un requisito de ratio de apalancamiento para todas las entidades, así como un colchón de ratio de apalancamiento para todas las entidades de importancia sistémica mundial;
– un requisito de financiación estable neta;
– un nuevo marco del riesgo de mercado a efectos de información, que incluye medidas que reducen los requisitos de información y divulgación y simplifica las normas relativas al riesgo de mercado y a la liquidez para las entidades pequeñas y no complejas a fin de garantizar un marco proporcionado para todos los bancos de la UE;
– la obligación de que las entidades de terceros países con actividades significativas en la UE dispongan de una empresa matriz intermedia de la UE;
– un nuevo requisito de capacidad total de absorción de pérdidas (TLAC) para las entidades de importancia sistémica mundial;
– un requisito mínimo de fondos propios y pasivos admisibles (MREL) reforzado para las entidades de importancia sistémica mundial y otros grandes bancos;
– un nuevo instrumento de moratoria para la autoridad de resolución.
El paquete bancario también comprende una serie de medidas concretas para atender a las especificidades de la UE, como incentivos para inversiones en infraestructuras públicas y pymes o un marco relativo al riesgo crediticio que facilita la cesión de préstamos dudosos.
Ahora, según ha indicado la Presidenta de la Junta Única de Resolución, como próximo paso para reforzar la Unión Bancaria, sería conveniente armonizar en la mayor medida posible el marco sustantivo de los procedimientos de insolvencia bancarios en la Unión. En este sentido, la Comisión Europea ha encargado un informe sobre las distintas normativas de insolvencia en los Estados miembro, cuya publicación se prevé para esta primavera, en el que se identificarán las distintas herramientas existentes.
Rafael Nebot Seguí, Experto en Resolución Bancaria en el Banco de España y Asesor Legal en la Autoridad Bancaria Europea (Los puntos de vista expresados son personales del autor y no reflejan, necesariamente, los del Banco de España ni los de la Autoridad Bancaria Europea).
